独家策划 :直击4万亿内需政策下的投资机会
2009年的第一个节日,温家宝总理在青岛明确表态:国务院正在制定十大重要产业的调整和振兴规划,“其中两个规划已经制定出来了,就是钢铁和汽车”。
目前,十大规划尚待国务院正式公布,面对各种猜测,1月5日,全程参与并且主要撰写该钢铁业规划主要内容的中国冶金工业规划研究院副院长李新创表示,该规划将与整个国家的调整步调相契合,一方面顾及2005年出台的《钢铁产业政策》这一长期方向,另一方面针对当前复杂而严峻的行业形势兼顾各方,着眼三年时间,“主要解决当期问题,稳定和创造国内的市场,为政府建言,帮助企业摆脱困境。”
按照此前产业政策要求,国家发改委曾于2006年6月联合七部委发文要求调整钢铁工业结构,提出在2007年前重点淘汰200立方米及以下高炉、20吨及以下转炉和电炉的落后能力;2010年前淘汰300立方米及以下高炉等其他落后装备能力的目标。
对于高炉准入的技术标准还是1000立方米以上,但是300立方米以下的淘汰标准将上升到400立方米以下,转炉和电炉的标准则由20吨提高到30吨,增加淘汰能力。如严格执行,全国将会有超过1亿吨的落后产能遭到淘汰。
“此次钢铁业振兴规划中,比淘汰目标更成重点的是退出机制的建立和完善。新建必须与淘汰相结合,对于退出的市场参与者,应该形成补贴标准。”李新创表示,这是规划院作为唯一长期从事钢铁规划研究的机构自去年9月行业形势日益严峻以来一直在积极探讨的重点内容之一。
国内钢铁资深专家、My steel副总经理贾良群亦评价,“退出机制”能成最大亮点:“这说明我们现在真正按照政策的导向,以市场手段为重要方式、同时结合行政手段来实现产业结构的调整,充分考虑到了钢铁也是个密集型的行业。”他认为,众多中小钢企,在进入市场时本身就投入了不少成本,而从生产产品来说市场亦有需求。如果欲调整布局优化,这些企业选择乐于退出,那么对投资成本和机会成本两方面,都应该有相应的补偿机制。
“汽车产业振兴计划”的推出旨在保证汽车市场维持10%左右的增长。业内专家分析,在计划中,按照排量或减或免购置税,以及扶持汽车金融、汽车信贷等政策的目的在于拉动车市需求,刺激汽车消费。而鼓励新能源汽车,政府采购汽车时必须有一定比例的自主品牌汽车则为产业结构调整做铺垫。
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