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环境污染扰民：整治混凝土搅拌站生产过程中的扬尘、噪声、废水等污染物超标现象

　　污染城市环境：混凝土车运输漏洒；砂石送料车辆违规超高超重超速

　　整治重点：五条城市“灰”带——

　　三金潭（对接岱黄高速）

　　长丰乡（长丰大道一线，西接316和107国道）

　　白沙洲（城市放射路，对接青郑高速公路）

　　舵落口（城市西大门，对接316国道和京珠高速）

　　姑嫂树（城市快速路，对接第二机场高速）

　　这些地带大多位于中远城区结合部或城市出口路周边，搅拌站在该区域扎堆，搅拌站生产过程存在粉尘污染超标现象，加上有些搅拌站进出道路破损严重，车辆频繁通过造成“灰带”。

　　建“联合战线”

　　关闭一处扰民的混凝土搅拌站，需要“联合战线”才能实现。

　　混凝土搅拌站生产中的扰民、运输中的污染，靠不同部门监管，本次整治建立了四部门+辖区区政府的“联合战线”。

　　城建委——督导混凝土搅拌站场区文明生产，组织实施搅拌车装防漏洒“挂斗”。

　　环保局——依法查处混凝土搅拌站超标排放粉尘、噪声、废水等环境违法行为。

　　城管局——督促搅拌站对进出口路面进行清扫保洁、洒水压尘。严格处罚漏洒污染路面行为。

　　市公安交管局——严查混凝土运输及送料车超载、超高、超速等不文明行为。

　　区政府——维护辖区内混凝土搅拌站进出口道路完好不破损，避免车辆通行引起“灰带”。按217号政府令要求，组织实施辖区内整治不达标混凝土搅拌站的搬迁。

　　三环线搅拌站能否全搬走？

　　不少居民提出“能不能把混凝土搅拌站全部搬到三环以外去”？

　　目前我市还处在地铁、桥梁、房屋的建设高峰期，混凝土需求量大且集中在城市中心。近两年武汉市仅房屋建设量分别达到7299万平方米、9452万平方米，按照建设1万平方米面积，需用商品混凝土4-5千立方米推算，我市每年商品混凝土需求在3700—4700万立方米左右，“等于建设175个菱角湖万达广场”。

　　预拌混凝土生产是集中将砂、石、水泥按配比装入专门搅拌车，在运达使用地途中边行驶边搅合，拌合时间既不能短也不能长，技术要求是“运距不能超过15公里，或者运输时间上不能超过90分钟”，否则会影响混凝土质量。所以为满足城市中心区域的建设需求，三环以内必须保留一定数量的混凝土搅拌站。

　　我市已于年初启动三环线内混凝土搅拌站整治工作，三环线内混凝土搅拌站不允许新增站点、只减不增，现有站点按零污染绿色站点标准进行整治。远期，随着主城区建设量减小以及道路的畅通，城市中心区内的混凝土搅拌站会自然减少。

　　违法违规搅拌站怎么处理？

　　对于类似“三无”搅拌站，将按照“电视问政”曝光的洪山卓刀泉非法搅拌站的处理方式，由辖区政府负责加强监管，督促搅拌站自行拆除，逾期未自拆到位的，由市城管局牵头，所在区政府、市城建委、市环保、工商局等部门配合，依法依规予以拆除。

　　举报电话：

　　市城建委:　85752309

　　市环保局：　12369

　　市城管局：　　82712345

　　市公安交管局：　85414444

　　“长效机制”拟定中

　　一家管理部门，无法把违法混凝土搅拌站“端掉”。

　　市城建委正在按市政府要求，会同相关管理部门制定混凝土搅拌站长效管理机制。建立起混凝土搅拌站“全生命线”的封闭防线，从注册登记、选址建厂、生产运输、生产资质，步步把关，信息打通，不让管理“缺位”。

　　混凝土搅拌站没有进行工商注册登记的，工商管理部门依法取缔。

　　没有办理用地手续的搅拌站，国土规划和城管部门查处和依法拆除。

　　混凝土搅拌站生产过程中粉尘、噪声超标的，环保部门依法予以查处

　　站内文明生产达不到要求的，城建委责令整改，没有取得资质的搅拌站，城建委责令工地禁用、停产，实施处罚。 

　　三年整治目标

　　武汉市计划两年完成三环线以内和三环线周边54家商品混凝土搅拌站整治工作目标。今年整治达标18家，明年完成36家。2014年,形成长效管理机制，巩固前期整治成果，各区人民政府组织实施本辖区内整治不达标搅拌站的搬迁工作。

　　未来趋势

　　市城建委负责人介绍，未来的商品混凝土搅拌站将走向全封闭绿色搅拌站。生产线和堆料场全部在室内，把扬尘和污水全部“管住”，实现绿色化生产。据悉，我市已经诞生首家绿色商品混凝土搅拌站，为中建三局所建，“盒子”一样封闭式生产，降噪和减尘效果，比传统搅拌站高50%以上。

　　一、总则

　　1.1为了进一步提升中心城区空气质量，规范我市混凝土行业生产、运输行为。按照“整治一批、达标一批、搬迁一批、关停一批”的整治要求，根据相关行业规定，制定本标准。

　　1.2三环线以内及沿线混凝土搅拌站的车辆及生产管理，应严格按照本标准执行。

　　二、车辆

　　2.1混凝土搅拌车辆管理制度及台帐健全；

　　2.2配有专职的车辆管理人员；

　　2.3车辆文明行驶，外观干净整洁，标识统一清晰，出厂前要进行冲洗；

　　2.4车辆卸料斗无残料，搅拌筒内结块定期清理；

　　2.5车辆安装统一规定的防漏洒设备；

　　2.6混凝土搅拌车实际装载量应小于核定装载量，防止漏洒；

　　2.7混凝土搅拌车要保持车牌整洁，按照规定悬挂号牌，不得遮挡、车辆号牌；

　　2.8混凝土搅拌车保险、年检等手续齐全；

　　2.9混凝土搅拌车行驶时应严格遵守交通法律、法规，闯红灯、超速、超载、超高等交通违法行为明显减少，并逐步杜绝前述不文明行为。

　　三、场区

　　3.1文明生产管理制度及台帐健全；

　　3.2配有专职的文明生产管理人员；

　　3.3配有冲洗设备及保洁人员；

　　3.4场区布局合理，各作业区功能标识明确、清晰；

　　3.5各作业区路面及进出场道路全硬化，无50cm2以上的破损破裂区，加强对场区道路的清扫保洁，控制道路扬尘；

　　3.6搞好场内和场区周边环境绿化；

　　3.7场区围墙美观、牢固、无破损；

　　3.8装载车、混凝土搅拌车、原材料运输车在场区内行驶速度不超过每小时5公里。

　　四、设备、设施

　　4.1搅拌楼

　　4.1.1搅拌主机、筒仓配有收尘设备，收尘设备保持正常运转，无泄露；

　　4.1.2搅拌楼内冲洗装置完好，卸料口下的地面平整，排水畅通，无残料；

　　4.1.3搅拌楼及筒仓外观干净整洁，无污渍、无锈蚀；

　　4.1.4搅拌楼上料系统进行遮盖。

　　4.2原材料堆放

　　4.2.1原材料堆场进行遮盖，原材料分仓、分级堆放，标识明确；

　　4.2.2原材料作业区配置喷洒降尘设备。

　　4.3生产污水和废弃物

　　4.3.1生产场区设有三级以上的沉淀池，生产污水不外排；（沉淀池总体积应大于9m×9m×1.5m）

　　4.3.2沉淀物不超过沉淀池容量三分之一；

　　4.3.3搅拌楼、原材料堆场、车辆清洗场地四周设有地下沟槽，沟槽通畅有效并与沉淀池连接；
　　4.3.4固体废弃物集中存放、不裸露，并定期进行清理。（固体废弃物堆场体积应大于3m×3m×3m）