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根据鄂尔多斯住建委安排及市建设工程质量监督站“鄂建质字[2011] 6号”文件的要求，市质监站于2011年6月13日至6月28日对全市商砼企业进行了抽查，抽查范围覆盖了全市各旗区政府所在地及大路新区、棋盘井、上海庙工业园区共40家商砼企业。本次检查的主要依据文件《内蒙古自治区预拌混凝土技术管理规定》（内建工[2010] 197号）及《全区预拌混凝土生产企业检查表》中各条款内容。检查基本情况如下：
　   
　　(一)  本次检查过程中共下发《停产整改通知书》8份，《限期整改通知书》29份。其中8家停产整改企业主要是因为企业主要技术负责人不符合任职资格，计量器具未按周期检定，实际生产配比与配合比计算不符，无质量保证体系等原因，对建筑工程质量存在潜在安全隐患；29家《限期整改通知书》单位主要是因为企业管理混乱，原材料未按批次检验，资料整理不规范等问题。

　　(二)  本次检查过程中共随机在商砼站标养室抽取28d标养混凝土试块 117 组，有114组抗压强度达到设计强度的105%以上，有3组C30试件抗压强度分别达到设计强度的95%、98%、99% ；抽检商砼站使用的外省水泥3组到当地质检部门试验室检验，3d强度、安定性、凝结时间均符合GB175-2007标准要求；抽检康巴什新区、鄂前旗、乌审旗地区三个商砼站的砂各一组，细度模数均在2.2以下，属于细砂或特细砂。

　　(三)  本次检查过程中发现各地区企业普遍存在以下问题：

　　1. 部分企业管理混乱，管理制度和操作规程不完善。

　　2．部分旗区持有双证的企业所占比例较小。

　　3. 现任技术负责人任职资格与申报资质时提供的不符，且大多数不符合工程师职称和持证上岗要求。

　　4. 试验人员专业水平较低，对标准规范的理解、掌握程度不够，原材料检测结果不可靠。

　　5. 部分企业人员持证上岗率低，持证人员不上岗，上岗人员不持证现象较多。

　　6．技术人员流动性较大，部分企业技术人员配备不足。

　　7. 混凝土抗压强度试件原始记录未能反映出混凝土强度真实质量水平。

　　8. 部分企业实际生产配合比与开盘鉴定配合比不一致，实际生产用量偏少。

　　9. 部分生产企业为工地提供混凝土试块现象严重。

　　10.外加剂市场极为混乱，大部分企业使用无任何检测报告和合格证的外加剂。

　　(四)  各旗区具体情况如下:

　　1. 管理方面：东胜区、康巴什新区、伊旗企业数量较多，商砼跨地区销售现象严重，给管理工作带来困难。达旗管理比较规范，商砼市场整体运行较为有序。

　　2. 材料方面：康巴什新区、鄂前旗、乌审旗的商砼企业普遍使用当地级配不良的细砂和特细砂，杭锦旗商砼企业使用的砂、石含泥量偏大，对预拌混凝土质量影响较大。

　　3．技术方面：杭锦旗、鄂旗、鄂前旗检测试验人员技术水平相对较低。

　　(五)  结合本检查中存在的具体问题，检查组成员与各旗区管理部门及企业负责人进行了深入细致的探讨，大家一致认为，虽然现场抽检砼试件抗压强度合格率较高，但大部分企业质量保证体系不健全，人员技术素质偏低且流动性较大，建议各地区主管部门从以下几方面加大监管力度，以确保我市商砼企业持续健康发展：

　　1. 根据当地实际情况，制定切实可行的管理办法，坚决杜绝无证企业和挂靠企业的商砼流入市场。

　　2. 对于有证企业，应加强管理，提高检查频率，防止部分企业因搬迁等原因，造成试验室设施及环境条件不符合要求，特别是取证时间较长的企业。

　　3. 应由当地主管部门对试验室主任实行注册管理，避免其盲目无序流动。

　　4. 由于外加剂市场比较混乱，质量层次不齐，应协调相关部门对外加剂生产企业进行整顿并加强管理，避免因外加剂质量问题造成混凝土的质量问题。

　　5. 实行“生产、停产”报告管理办法，避免部分效益不好的企业在生产任务不足时，不聘用或少聘用技术人员，只凭已有经验数据生产。　　　　　　　　　　　　 
　 
 　　6. 加大对不按有关规定生产企业的处罚力度，问题特别严重的可报告发证机关吊销资质。

　　总之，本次检查过程中发现的问题较多，商品混凝土市场不规范对我市工程质量的影响不容忽视，各主管部门齐抓共管，尽快实行对我市商砼企业的规范化管理刻不容缓。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鄂尔多斯市建设工程质量监督站
　　　　　　　　　　　　　　　　  
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年七月一日